2024年6月14日,，陜西省教育廳印發(fā)了《陜西省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生工作規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),，進(jìn)一步規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生工作,，推進(jìn)中職學(xué)校依法治校,。省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《規(guī)范》有關(guān)情況進(jìn)行了解讀,。
一、《規(guī)范》出臺(tái)的背景是什么?
近年來(lái),，隨著新修訂的職業(yè)教育法頒布和《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》等文件出臺(tái),，陜西省搶抓職業(yè)教育發(fā)展機(jī)遇,，深入推動(dòng)中職學(xué)校辦學(xué)條件和教學(xué)工作“雙達(dá)標(biāo)”、高水平示范性中職學(xué)校和示范專業(yè)建設(shè),，中職教育快速發(fā)展,，在校生規(guī)模達(dá)到30.14萬(wàn)人(不含技工院校學(xué)生)。辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),，提升育人質(zhì)量成為當(dāng)前中職教育發(fā)展的主攻方向,。當(dāng)前，中職學(xué)生工作存在政策制度零散,、系統(tǒng)性不強(qiáng)等問(wèn)題,，迫切需要省級(jí)層面制訂學(xué)生工作規(guī)范性文件，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生教育和管理工作的指導(dǎo),，提升中職學(xué)校學(xué)生工作的水平和質(zhì)量,。為此，省教育廳在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，依據(jù)教育法、職業(yè)教育法以及有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，研究制定了《規(guī)范》。
二,、制定出臺(tái)《規(guī)范》的基本考慮是什么?
制定出臺(tái)《規(guī)范》主要基于三個(gè)方面考慮：
一是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神,，落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代中等職業(yè)學(xué)校德育工作的意見(jiàn)》,，指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持以學(xué)生為本,，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,，構(gòu)建全員、全過(guò)程,、全方位育人新格局,。
二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需要。立足中職教育基礎(chǔ)地位,，著眼培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，指導(dǎo)中職學(xué)校抓住人才培養(yǎng)這個(gè)核心點(diǎn),，進(jìn)一步完善學(xué)生工作機(jī)制,，改進(jìn)學(xué)生工作方法，提升學(xué)生工作制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化水平,，引導(dǎo)學(xué)生自信自強(qiáng)、立志成才,，努力把學(xué)生培養(yǎng)成為德技并修,、知行合一的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
三是體現(xiàn)中職教育與管理新變化?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革不斷深化,，高質(zhì)量發(fā)展、依法治校,、民主管理等內(nèi)容成為學(xué)校教育,、管理與服務(wù)的新內(nèi)涵?！兑?guī)范》聚焦學(xué)生工作的重點(diǎn),、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,，系統(tǒng)總結(jié)現(xiàn)有政策和基層實(shí)踐并轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度,，以期進(jìn)一步規(guī)范中職學(xué)校學(xué)生工作，提升學(xué)校依法治校,、科學(xué)管理水平,。
三、《規(guī)范》主要內(nèi)容有哪些?
《規(guī)范》分總則,、學(xué)生工作組織與管理,、學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)、學(xué)生教育,、學(xué)生日常管理,、學(xué)生安全教育與管理、學(xué)籍與學(xué)業(yè)管理,、學(xué)生工作檔案管理,、附則9章?！翱倓t”明確中職學(xué)生工作的指導(dǎo)思想與總體要求,，強(qiáng)調(diào)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù);“組織與管理”厘清了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門,、班主任,、教師和班團(tuán)組織的學(xué)生工作職責(zé)，強(qiáng)調(diào)完善學(xué)生工作機(jī)制,、優(yōu)化學(xué)生工作隊(duì)伍;“權(quán)利與義務(wù)”突出了學(xué)生在校期間依法享有相關(guān)權(quán)利,、履行相關(guān)義務(wù)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益;“教育與管理”部分完善學(xué)生思想政治教育、心理健康教育,、法治教育,、安全教育、家校社協(xié)同育人等內(nèi)容,，強(qiáng)化日常行為規(guī)范養(yǎng)成,，健全預(yù)防校園欺凌、學(xué)生傷害傷亡事故處置機(jī)制,，完善學(xué)生申訴處理,、檔案管理等要求，為中職學(xué)校做好學(xué)生教育,、管理和服務(wù)保障工作提供了明確具體的工作依據(jù);“附則”對(duì)各地各校落實(shí)《規(guī)范》提出了明確要求,。
四、《規(guī)范》對(duì)完善學(xué)生工作體制機(jī)制有哪些具體要求?
《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)中職學(xué)校應(yīng)建立黨組織書記和校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé),，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，學(xué)生工作職能部門和共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等組織實(shí)施,，安全保衛(wèi),、后勤服務(wù)等部門配合實(shí)施，班主任,、任課教師及學(xué)生班團(tuán)組織具體實(shí)施的學(xué)生工作體系,，協(xié)同做好學(xué)生教育、管理與服務(wù)工作,。同時(shí),，強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)要切實(shí)履行家庭教育主體責(zé)任，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)養(yǎng)成良好的行為規(guī)范,?！兑?guī)范》還明確提出“將學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、將學(xué)生工作相關(guān)課題列入教科研規(guī)劃”,，為完善學(xué)生工作保障機(jī)制提供政策依據(jù),。
五、《規(guī)范》對(duì)當(dāng)前學(xué)生工作哪些熱點(diǎn)問(wèn)題作了回應(yīng)?
一是提出班主任,、心理健康教師配備和培養(yǎng)要求,，明確“每校至少配備1名專兼職心理健康教師”，加快建設(shè)“班主任工作室,、心理輔導(dǎo)室”,，提升班主任業(yè)務(wù)素養(yǎng)和育人能力等，著力解決學(xué)生工作力量薄弱,、專業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題,。
二是引導(dǎo)學(xué)校積極協(xié)調(diào)駐地派出所設(shè)立駐校警務(wù)室,、配備法治副校長(zhǎng)等，落實(shí)宿舍管理人員住宿舍,、班主任等學(xué)生管理人員每日進(jìn)宿舍巡查制度，加強(qiáng)行為規(guī)范養(yǎng)成教育,，強(qiáng)化教育懲戒威懾作用,，著力破解少數(shù)學(xué)生行為失范的問(wèn)題。
三是強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)學(xué)生掌握1—2項(xiàng)文體技能”,、強(qiáng)化“一訓(xùn)三風(fēng)”育人作用,、“以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開(kāi)展勞動(dòng)教育”、深化體育與美育教育,、培育學(xué)生職業(yè)精神等,，著力引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。
四是要求學(xué)校成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì),，健全欺凌防控工作制度,，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解和隱患排查整治，開(kāi)展預(yù)防欺凌和暴力專題教育,，實(shí)施分類懲戒,，預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力事件發(fā)生。
六,、如何抓好《規(guī)范》的貫徹落實(shí)?
一是加強(qiáng)宣傳,。《規(guī)范》自頒布之日起30日后施行,。學(xué)校要組織師生學(xué)習(xí)并開(kāi)展宣傳活動(dòng),，使全體師生及家長(zhǎng)了解《規(guī)范》、用好《規(guī)范》,，真正發(fā)揮《規(guī)范》維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序,、規(guī)范學(xué)生行為、保障學(xué)生權(quán)益,、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的作用,。
二是組織培訓(xùn)。為便于各級(jí)教育行政部門和學(xué)校理解和用好《規(guī)范》,，省教育廳將適時(shí)組織《規(guī)范》培訓(xùn),，提高各級(jí)教育行政部門和中職學(xué)校規(guī)范教育管理服務(wù)的意識(shí)和水平。
三是監(jiān)督落實(shí),。各市(區(qū))教育行政部門要認(rèn)真履行職責(zé),，幫助、指導(dǎo)所在地區(qū)中職學(xué)校根據(jù)《規(guī)范》制定,、修訂本校學(xué)生工作相關(guān)制度,，切實(shí)將《規(guī)范》落到實(shí)處，提升學(xué)校辦學(xué)育人水平。
