2月23日上午,，教育部舉行2022“教育新春”系列第三場新聞發(fā)布會，介紹推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作情況,。
2022年職業(yè)教育重點工作
聚焦兩大任務(wù)
■提高質(zhì)量
■提升形象
落實好“三個文件”
■堅持不懈抓好《國家職業(yè)教育改革實施方案》落實
■強力推進《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》落細落小
■創(chuàng)新機制推動《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》落地生根
突破“五大重點”
■推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進
■推進中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展
■使“職教高考”成為高職招生主渠道
■推動職業(yè)教育數(shù)字化升級
■打造職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)工作閉環(huán)
提高質(zhì)量,、提升形象
第一大任務(wù)：提高質(zhì)量。改革開放40多年來,，職業(yè)教育沿著規(guī)模與內(nèi)涵兩個維度同時發(fā)展,，走過了三個階段，也就是：上世紀(jì)80年代的中等職業(yè)教育恢復(fù)與發(fā)展階段,、上世紀(jì)90年代的規(guī)模穩(wěn)定與內(nèi)涵初建階段,、21世紀(jì)以來的體系初步形成與內(nèi)涵全面深化階段。在“十四五”時期國家建設(shè)高質(zhì)量教育體系的進程中,，職業(yè)教育是短板,，更是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出的重要指示,，已經(jīng)明確了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本方向和行動指南,。孫春蘭副總理在全國職業(yè)教育大會上近40次提到“質(zhì)量”一詞，強調(diào)要“牢牢把握教育質(zhì)量生命線”“牢牢把住質(zhì)量關(guān)”“提升人才培養(yǎng)質(zhì)量”,。我們要從類型特色,、產(chǎn)教融合、校企合作,、教學(xué)改革,、打造品牌等方面，抓實抓好現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措,，切實提高職業(yè)教育的質(zhì)量,。
第二大任務(wù)：提升形象。形象是職業(yè)教育綜合發(fā)展的外在顯示,，是職業(yè)教育自身發(fā)展水平以及社會對職業(yè)教育認(rèn)可度的集中反映,?！疤嵘蜗蟆本褪且谔岣哔|(zhì)量的基礎(chǔ)上，改變社會對職業(yè)教育的刻板印象,，增強職業(yè)教育的吸引力,，讓學(xué)生家長選擇職業(yè)教育，讓用人單位依靠職業(yè)教育,，逐步形成“上學(xué)選職業(yè)學(xué)校,、技能提升找職業(yè)學(xué)校”的社會氛圍,，樹立職業(yè)教育的好口碑,。
總之，就是一句話,，要讓職業(yè)教育“有學(xué)頭,、有盼頭、有奔頭”,。
落實好“三個文件”
黨的十九大以來,，黨中央、國務(wù)院推出了一系列職業(yè)教育改革發(fā)展的重大舉措,，主要集中在三個文件里,。一是《國家職業(yè)教育改革實施方案》，二是《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》,，三是《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,。這三個文件的內(nèi)在邏輯，就是從深化改革到提質(zhì)培優(yōu),，再到高質(zhì)量發(fā)展,，既相互銜接，又逐級遞進,，明確了“十四五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展政策框架,。
今年，教育部把狠抓落實作為頭等大事,，一方面,，健全部、省,、校協(xié)同推進機制,，細化分工、建好臺賬,，將責(zé)任傳導(dǎo)到職教戰(zhàn)線的“神經(jīng)末梢”,，把改革任務(wù)落細落小落地;另一方面，加強激勵引導(dǎo)、強化制度保障,，充分調(diào)動各方面積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，擴大發(fā)展職業(yè)教育的總體效應(yīng),。
一是堅持不懈抓好《國家職業(yè)教育改革實施方案》落實。這個文件是由國務(wù)院印發(fā),，主要提出了一系列解決長期制約職業(yè)教育發(fā)展體制機制難題的政策措施，明確了深化職業(yè)教育改革的路線圖,。我們將堅持加強部門溝通,、加大制度供給，逐個疏通制約職業(yè)教育改革的深層次障礙,，逐項落實“職教20條”提出的各項任務(wù),。
二是強力推進《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》落細落小。這個文件由國務(wù)院職業(yè)教育部際聯(lián)席會議九部門聯(lián)合印發(fā),。我們將壓實地方和學(xué)校主體責(zé)任,，指導(dǎo)各地各校落實好承接的任務(wù)和項目，對執(zhí)行情況進行績效評價,，并作為考核省級政府履行教育職責(zé)和遴選職業(yè)教育領(lǐng)域新一輪重大改革試點項目的重要參考,。
三是創(chuàng)新機制推動《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》落地生根。這個文件是中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的全國職教大會配套文件,，主要從鞏固職業(yè)教育類型定位出發(fā)，對接教育強國建設(shè)和《中國教育現(xiàn)代化2035》的總要求,，對建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系作出總體安排,。我們將一方面壓實地方主責(zé)，提出定量定性相結(jié)合指標(biāo),，確保國家職業(yè)教育改革精神不衰減,、不走樣;另一方面，深化和擴大部省共建職教高地,，激發(fā)地方改革活力,，逐步形成“一省一策”“一市一策”“一縣一策”“一校一策”的工作格局，并及時把地方出臺的好政策,、形成的好經(jīng)驗,，提煉轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。
擴大招錄比例,，使“職教高考”成為高職招生主渠道
陳子季介紹,，考試招生是牽動職業(yè)教育改革的“牛鼻子”，是優(yōu)化類型定位、暢通學(xué)生升學(xué)通道的關(guān)鍵,。自2013年教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》以來,，山東、江蘇,、江西,、四川、重慶,、福建,、安徽等地已經(jīng)對“職教高考”進行了試點，取得了良好的效果和經(jīng)驗,。
今年,，教育部將在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善“職教高考”的頂層設(shè)計,，更好地發(fā)揮“指揮棒”的作用,。重點做好三件事：
一是加強考試制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確?？荚噰?yán)謹(jǐn)有序,、安全規(guī)范、公平公正,。
二是優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結(jié)構(gòu)比例和組織方式,，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。
三是擴大職業(yè)本科,、職業(yè)?？茖W(xué)校通過“職教高考”招錄學(xué)生比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生,，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道,。
推動建立省級統(tǒng)籌、綜合評價,、多元錄取的“職教高考”制度,，改善學(xué)生通過普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的問題，中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解,，職業(yè)教育中高本一體化培養(yǎng)模式基本形成,。
遴選建設(shè)10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學(xué)校
陳子季介紹，將遴選建設(shè)10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學(xué)校,，打造標(biāo)桿,、提振信心、改變形象,、趟出路子,。
發(fā)展職業(yè)本科教育是教育外部需求和內(nèi)部需要共同作用的必然結(jié)果,，既是滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次技術(shù)技能人才的需要，又是回應(yīng)廣大人民群眾對高質(zhì)量就業(yè)和教育的需求,，也是順應(yīng)世界職業(yè)教育和高等教育發(fā)展趨勢,。
教育部今年重點抓三件事：
一是強化頂層設(shè)計。制定指導(dǎo)意見,，明確職業(yè)本科教育的辦學(xué)定位,、發(fā)展路徑、培養(yǎng)目標(biāo),、培養(yǎng)方式,、辦學(xué)體制，引導(dǎo)學(xué)校在內(nèi)涵上下功夫,，提升辦學(xué)質(zhì)量,。
二是科學(xué)設(shè)置。完善職業(yè)本科學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)設(shè)置辦法,，支持符合條件的國家“雙高計劃”建設(shè)單位獨立升格為職業(yè)本科學(xué)校，支持符合產(chǎn)教深度融合,、辦學(xué)特色鮮明,、培養(yǎng)質(zhì)量較高的專科層次高等職業(yè)學(xué)校,，升級部分?？茖I(yè)，試辦職業(yè)本科教育,。
三是打造示范標(biāo)桿,。以部省合建方式“小切口”“大支持”，遴選建設(shè)10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學(xué)校,，打造標(biāo)桿,、提振信心、改變形象,、趟出路子,。
目前全國專升本的比例已達20%，下一步我們將力爭讓更多的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育,。
用3到5年時間,，建成1000所左右的國家級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校
陳子季介紹，當(dāng)前,，中職教育主要存在辦學(xué)定位不適配,，辦學(xué)規(guī)模大而不強，辦學(xué)條件缺口大等問題,。針對這些問題,，今年著重抓四件事,。
一是調(diào)整定位。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點而不是終點,，推動中職學(xué)校多樣化發(fā)展,，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點的升學(xué)教育,，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,，加強文化基礎(chǔ)教育，擴大貫通培養(yǎng)規(guī)模,，打開中職學(xué)生的成長空間,，讓中職學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢,、發(fā)展有通道,，這既是黨和政府的要求，也是人民群眾的迫切期望,，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才層次高移的現(xiàn)實需要,。
二是優(yōu)化布局。通過撤銷,、合并,、轉(zhuǎn)型、托管,、土地置換,、集團辦學(xué)等措施，整合“空,、小,、散、弱”學(xué)校,，優(yōu)化中職教育的布局結(jié)構(gòu),。
三是落實達標(biāo)。會同相關(guān)部門實施“中職學(xué)校辦學(xué)條件達標(biāo)工程”,，全面核查中職學(xué)?；巨k學(xué)條件，實現(xiàn)2023年學(xué)校教學(xué)條件基本達標(biāo),。
四是培育示范,。會同相關(guān)部門實施“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃”，集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和品牌專業(yè),，示范帶動中職教育質(zhì)量總體提升,。
通過以上這些工作，用3到5年的時間,，建成1000所左右國家級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校,，示范帶動整個中職教育管理規(guī)范,、質(zhì)量合格，引導(dǎo)家長學(xué)生理性選擇中等職業(yè)教育,。
將建設(shè)職業(yè)教育數(shù)字化“1+5”體系
陳子季介紹,，建設(shè)職業(yè)教育數(shù)字化“1+5”體系。
“1”是職業(yè)教育的智慧大腦,，“5”是五個中心,，也就是決策支持中心、專業(yè)教學(xué)資源中心,、精品在線開放課程中心,、虛擬仿真實習(xí)實訓(xùn)中心、教師能力提升中心,。
以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動教學(xué)模式和治理方式變革,。持續(xù)開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源，構(gòu)建國家,、省,、校三級資源庫互為補充，使用廣泛的應(yīng)用體系,，繼續(xù)遴選一批在線開放課程,，推動建設(shè)數(shù)字化、融媒體教材,，加快虛擬仿真實訓(xùn)基地建設(shè)，啟動職業(yè)學(xué)校信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)試點,，不斷夯實職業(yè)教育信息化工作基礎(chǔ),，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
建議取消中考后的“普職分流”,？
發(fā)布會上,，教育部舉行答記者問。
近期在地方“兩會”上有一些代表和委員建議取消中考后的“普職分流”,，引發(fā)了很多關(guān)注?，F(xiàn)階段要如何理解總體保持中等職業(yè)和普通高中教育招生規(guī)模大體相當(dāng)?
陳子季司長回答了記者提出的上述問題。他表示,，高中階段教育多樣化發(fā)展,，應(yīng)該說是世界各國的基本做法和共同趨勢，也是我國“十四五”時期高中階段教育的發(fā)展目標(biāo),。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分,，肩負著推動高中階段教育多樣化發(fā)展的重任。中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，既可以滿足不同稟賦和潛能學(xué)生的學(xué)習(xí)需要,，又能夠提供多樣化的成長成才空間和通道,。同時，發(fā)展中等職業(yè)教育在擴大就業(yè),、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,、改善民生方面做出了積極貢獻，所以堅持普職分流是非常必要的,。
但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,，人民對高質(zhì)量、普及化的高中階段教育的需求也在不斷提升,。所以我們將積極推動各地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展程度,、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、健全現(xiàn)代職教體系建設(shè)等因素,，一方面,，根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)用型人才發(fā)展多樣化需求，合理規(guī)劃中職學(xué)校和普通高中的招生規(guī)模,。另一方面,，最根本的還是要把中職教育自身辦好，提升自身的質(zhì)量,，在普職融通上下功夫,。一是要提升中職辦學(xué)條件，加大經(jīng)費投入力度,，加快補齊辦學(xué)條件短板,，啟動實施中等職業(yè)教育“雙優(yōu)計劃”，集中力量建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè),。二是要暢通升學(xué)渠道,。高質(zhì)量發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善職教高考制度,，擴大職業(yè)本科,、應(yīng)用型本科在職教高考中的招生計劃，滿足中職學(xué)生接受高層次教育的需求,。三是要優(yōu)化辦學(xué)定位,，中等職業(yè)教育要按照升學(xué)與就業(yè)并重的辦學(xué)定位為學(xué)生提供升學(xué)、就業(yè),、職普,、融通等多種發(fā)展路徑。
總的來講,，就是要通過推動中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展,，形成中等職業(yè)教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，讓每一個人都有人生出彩的機會,。
2025年本科職業(yè)教育的規(guī)模將不低于10%
在《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中明確,，到2025年本科職業(yè)教育的規(guī)模將不低于10%,，請問如何保證目標(biāo)的如期實現(xiàn)，并且保證質(zhì)量?
陳子季表示,，我國職業(yè)本科教育現(xiàn)有32所,，在校生12.9萬人，2021年招生4.1萬,。為確保到2025年10%的發(fā)展目標(biāo),，我們需要多措并舉，加大本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)力度,。大概有幾方面：
一是要指導(dǎo)現(xiàn)有的32所職業(yè)本科學(xué)校加強基本辦學(xué)條件建設(shè),，提升辦學(xué)質(zhì)量。每年按照《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》指導(dǎo)設(shè)置職業(yè)本科專業(yè),，推動省級教育行政部門加強對專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)和管理,，嚴(yán)格把控專業(yè)設(shè)置所必需的辦學(xué)條件，推動職業(yè)本科專業(yè)建設(shè)持續(xù)改進提升,。
二是推動舉辦職業(yè)本科教育專業(yè)的學(xué)校及其舉辦者持續(xù)加大投入和辦學(xué)條件改進力度,，進一步優(yōu)化校內(nèi)教育教學(xué)管理。同時,，我們要支持一批國家優(yōu)質(zhì)高職?？圃盒＃凑铡侗究茖哟温殬I(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》升格為職業(yè)本科學(xué)校,，穩(wěn)步擴大職業(yè)本科學(xué)校和職業(yè)本科教育專業(yè)的規(guī)模,。
三是在2021年3所普通本科學(xué)校申請設(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵和支持高水平應(yīng)用型普通本科高校按照《專業(yè)設(shè)置辦法》申請設(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè),，按照職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和育人模式開展人才培養(yǎng),。
四是要加快推動《職業(yè)教育法》的修訂，為優(yōu)質(zhì)高職?？茖W(xué)校開設(shè)職業(yè)本科教育專業(yè)提供法律依據(jù)，支持一批優(yōu)質(zhì)高職?？茖W(xué)校的骨干專業(yè)申請設(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè),，培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能人才。
五是要加快研制發(fā)布職業(yè)本科專業(yè)簡介和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，完善職業(yè)本科教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系,，加強師資隊伍建設(shè)，持續(xù)開展學(xué)校負責(zé)人,、專業(yè)帶頭人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
